郑州拟对95个使用保交楼专项借款项目开展审计，1600亿元棚改贷款或落定

发布时间：2025-07-06 04:02:09 来源：专欲难成网 作者：知识

华夏时报

本报（chinatimes.net.cn）记者李贝贝 上海报道

9月13日，郑州专项郑州市安置房建设和问题楼盘攻坚化解工作领导小组办公室印发相关文件，拟对指出根据国家九部委关于保交楼专项借款使用相关规定和要求，个使郑州将对全市范围内使用保交楼专项借款项目开展全面审计。用保亿元截至9月12日，交楼借款郑州专项借款申报项目共计95个。项目

与此同时，开展9月13日，审计郑州市金融工作局官网发布《关于加大对房地产企业金融支持的棚改建议的答复》（以下简称《答复》）。据悉，贷款定郑州已与国家开发银行（以下简称“国开行”）签订了3000亿元协议，或落其中1600亿元用于棚改贷款，郑州专项未来将变“安开比”安置模式为政府主导模式，拟对通过收购现有安置房、个使房票等机制来缓解开发商流动性，用保亿元促进全市安置房全面复工，形成更多实物投资量。

但之后不久，《答复》被官网撤下。9月14日上午，《华夏时报》记者致电郑州市金融工作局，工作人员委婉承认曾发布过该份文件，至于文件撤下的原因表示“不知道”。

1600亿元用于棚改贷款

9月13日，郑州市安置房建设和问题楼盘攻坚化解工作领导小组办公室印发《关于对拟使用保交楼专项借款项目开展全面审计的通知》（以下简称《通知》），根据国家九部委关于保交楼专项借款使用相关规定和要求，郑州将对全市范围内使用保交楼专项借款项目开展全面审计。

《通知》附有郑州专项借款项目汇总情况。据悉，截至9月12日，郑州专项借款申报项目共计95个，包括中原区6个，二七区10个，金水区8个，管城区8个，惠济区2个，经开区2个，高新区4个，郑东新区5个等。

同时，9月13日下午，多家媒体报道称，郑州市金融工作局当日在其官网发布的《关于加大对房地产企业金融支持的建议的答复》中指出，去年下半年以来，郑州市金融局积极协调驻豫金融管理部门及金融机构，对当前民营房企普遍存在融资难、融资成本高的问题，在信贷额度、贷款利率、贷款条件、还款期限等方面给予实质性支持，下调个人住房贷款利率。

《答复》称，2月28日，郑州市政府出台了《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》，分别从支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持等五个方面提出促进郑州市房地产业良性循环和健康发展的19条措施。

其中，在加大房企信贷支持方面，郑州采取坚持金融机构月调度机制、稳住房地产企业存量、发挥并购贷融资主渠道作用、发挥财政性资金引导作用等措施。目前郑州市部分问题楼盘已联合金融机构，引进央企通过代建模式，引入并购债，完成项目保交楼。

而为更好满足购房者合理需求，郑州出台了下调个人住房按揭贷款利率、缓解购房人还本付息压力等措施。对暂时遇困个人房贷、消费贷，支持银行年内延期（最长可延期6个月）还本付息，不作逾期记录。

尤为值得一提的是，《答复》透露，郑州市已与国开行签订了3000亿元协议，其中1600亿元用于棚改贷款，变“安开比”（即“安置建筑面积与开发建筑面积比例”）安置模式为政府主导模式，通过收购现有安置房、房票等机制，缓解开发商流动性，促进全市安置房全面复工，形成更多实物投资量。

《华夏时报》记者看到，在此之前，6月2日，郑州市市长何雄接受《郑州日报》专访时透露，年内“加快推进2216个灾后重建项目建设，积极对接国开行3000亿元棚改资金，确保6月底前集中签约6万套安置房”。

另据7月13日河南省发改委消息，为贯彻落实《河南省全面加快基础设施建设稳住经济大盘工作方案》，抢抓国家调增政策性银行8000亿元信贷额度和3000亿政策性、开发性货币工具的政策机遇，全面加强河南省重大基础设施项目建设等。

不过，截至《华夏时报》记者发稿，文件已被官网撤下。9月14日上午，《华夏时报》记者致电郑州市金融工作局，工作人员委婉地承认曾发布过该份文件，但未就撤下原因作出解释。

郑州市多措并举力促“保交楼”

作为受7月底“停贷潮”冲击最为严重的城市，郑州现已出台了多项稳楼市及“保交楼”的举措，包括设立运作纾困基金、对重点房企的问题楼盘进行支持等。

进入9月，郑州市更接连召开“保交楼”相关会议。其中，9月6日，郑州市召开“强力攻坚’保交楼’专项行动动员会”，会议解读了5个保交楼专项行动方案，安排部署专项行动重点工作。郑州市长何雄在会上强调，要活用政策保交楼，用好统贷统还、政府回购、项目并购、破产重组及设立地方纾困基金等问题楼盘攻坚化解“4+1”模式；多点发力保交楼，扎实开展5个保交楼专项行动等。

动员会要求，对目前台账上停工烂尾的72个项目，要“一楼一策一专班一银行”，采取聘请第三方审计调查等方式，摸清底数，准确核算企业资金、项目资金的平衡，厘清项目资产负债等，结合项目建设需求拿出资金筹措方案和化解处置措施，盘活保全资金资产，确保“10月上旬停工、半停工项目全面实质性复工”；对未化解的19个不动产办证类项目，则确保9月上旬要全部化解完毕。

同时，动员会要求尽快清偿政府欠款。郑州市财政局要抓紧与、中原银行对接，尽快确定平台公司承接50亿元专项贷款，各有关县（市）区要抓紧对接，确保对建业、康桥、正商等5家头部房企已经确认的53亿元政府欠款于9月9日之前发放到位。

9月7日，网传一份《关于印发郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案的通知》得到多家房企的确认，指出会议内容与前一日的动员会有关。

9月8日，有在郑开发的房企告诉《华夏时报》记者，郑州市又召开了“房地产开发企业瘦身自救行动”会议，会议主要内容是解读上述《通知》，并对各家房企进行动员，要求郑州市所有停工问题楼盘项目要在30天内实现全面实质性复工等。

《华夏时报》记者了解到，在当地政府、金融机构及房企合力推动下，目前多个涉及停工风险楼盘已迎来复工消息。据克而瑞郑州统计，截至7.31日，2022年郑州主城八区住宅应交项目32个，应交套数约17675套，实际交付项目25个，实际交付约17438套，交付率约达99%。

“通过快速推进实质性复工，预计对市场信心的恢复效果将大于以往。”不过，58安居客房产研究院分院院长张波也向《华夏时报》记者谨慎地指出：“由于涉及项目数量多，且资金问题复杂，预计整体解决还需要一定时间，问题项目的大面积复工将有望快速开展。”

截至目前，郑州楼市尚未从筑底状态中完全走出。据克而瑞河南统计，2022年8月，大郑州共计约2个项目开盘，推出约103套，成交约42套，去化率仅约41%。从市场表现来看，克而瑞河南指出，客户观望情绪重，项目开盘意愿低迷。新房市场持续承压，部分房企加大了降价及分销聚焦的力度，虽能短期刺激但效果难以持续。

不过，“9月初郑州全面复工行动开展，有助提振客户置业信心”，克而瑞河南颇为乐观地指出。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁

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